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《關于公布廣東省省級設定在地方實施的以及汕頭市設定的證明事項保留和取消清單的通知》解讀
  • 2020-01-19 16:09
  • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
  • 發布機構:汕頭市人民政府辦公室
  • 【字體:    

  一、出臺背景和意義

  為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于“減證便民,優化服務”的決策部署,根據《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(國辦發〔2018〕47號)、《司法部關于進一步做好證明事項清理相關工作的通知》(司明電〔2019〕44號)、《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(粵府辦〔2018〕29號)、《關于做好證明事項清理工作的通知》(汕府辦傳〔2018〕59號)、《汕頭市人民政府辦公室關于印發〈汕頭市深入推進審批服務便民化工作方案〉的通知》(汕府辦〔2019〕5號)的有關要求,持續推進證明事項清理工作,切實做到沒有法律法規規定的證明事項一律取消。取消證明事項的有關部門及時更新相應的辦事指南,優化企業群眾辦事流程,并對外公布做好宣傳解讀工作,通過信息共享查詢,部門間聯動核查、申請人書面承諾等方式取得有關證明資料,一律不再要求申請人提供有關證明材料,進一步提高公共服務質量和效率,有效解決了人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,切實為企業群眾辦事創業提供便利。

  二、基本過程

  市政府在完成2018年清理工作任務的基礎上,持續推進證明事項清理工作,成立了我市證明事項清理工作領導小組,對我市清理工作作出具體部署,提出工作目標、清理范圍及重點、清理原則、工作要求、以及設計填報表格,為全面開展清理證明事項奠定工作基礎。同時,明確各地區各部門“一把手”為證明事項清理工作的第一責任人,各地各部門確定清理工作的分管領導和具體承辦人員,有組織、有步驟地開展清理工作,依據有關法律法規、規章、規范性文件逐項梳理校對,嚴格規范證明事項取消后的辦理方式,按照保質完成證明事項清理工作。為鞏固證明事項清理工作成果,防止出現邊減邊增、明減暗增的情況,將廣東省省級設定在地方實施的以及汕頭市設定的證明事項保留和取消清單予以公布,實行證明事項清單管理,確保各項減證便民措施落到實處。

  三、主要文件依據

  《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(國辦發〔2018〕47號)、《司法部關于進一步做好證明事項清理相關工作的通知》(司明電〔2019〕44號)、《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(粵府辦〔2018〕29號)、《關于做好證明事項清理工作的通知》(汕府辦傳〔2018〕59號)、《汕頭市人民政府辦公室關于印發〈汕頭市深入推進審批服務便民化工作方案〉的通知》(汕府辦〔2019〕5號)、《廣東省司法廳關于公布廣東省設定的證明事項取消和保留清單的函》(粵司函〔2019〕1471號)等。

  四、主要內容

  該通知包含了《廣東省省級設定在地方實施的證明事項保留清單》、《廣東省省級設定在地方實施的證明事項取消清單》、《汕頭市設定的證明事項保留清單》、《汕頭市設定的證明事項取消清單》四個清單,廣東省省級設定在我市實施的證明事項保留32項、取消104項,我市設定的證明事項保留2項、取消28項省級設定在我市實施的證明事項取消104項,主要集中在市、縣多個基層民生領域,主要涉及公民身份證明、企業營業執照證明、社保相關證明、學業相關證明、婚育相關證明、無違法犯罪記錄證明等,按照省有關要求,有關行政機關在上述證明事項取消后一律不得再向申請人索要,大大減輕了企業群眾到行政機關辦事的負擔。我市設定的證明事項取消28項,其中取消市政府規章和市政府規范性文件設定的證明事項21項,取消部門規范性文件設定的證明事項5項,取消區縣規范性文件設定的證明事項2項。取消的證明事項,主要集中在知識產權、民政、教育、住建、殘聯等領域,涉及企業專利有效性證明、企業完稅證明、家庭收入證明、經濟困難證明、計劃生育證明、社保參保證明等多項證明材料,切實減少群眾企業辦事所需證明材料。

  為廣泛傾聽民意,接受群眾監督,我市充分運用司法部“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”,組織相關部門認真辦理群眾投訴舉報事項,及時解決群眾訴求,并以投訴舉報為線索,舉一反三,指導相關部門對不符合要求的證明事項進行跟蹤督辦,對證明事項設定依據及時提出清理建議,從根本上杜絕類似問題的發生,把減證便民真正落到實處,不斷優化營商環境。


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